北京市加强完善民营企业产权保护社会化服务

为切实做好“六稳”“六保”工作,解决制约民营企业发展的最大痛点产权保护问题,两年前,北京市委统战工作领导小组下发了《关于建立北京民营企业产权保护社会化服务体系的意见》。市委常委齐静牵头负责,统战部、工商联等等10部门组成体系工作领导小组,办公室设在北京市工商联。经过两年来各部门的齐心协力,“四驾马车”工作模式让北京市民营企业产权保护社会化服务体系获得了强大的“四轮驱动”效能,发挥了前所未有的重要作用。

——北京市工商联与市区法院合作建立民营企业产权保护调解室

北京市工商联与北京第一、二、三、四中院及东城法院共同建立了“民营企业产权保护调解室”,充分发挥工商联商会组织的商会调解及律师、退休法官的专业调解等各方资源优势,相互配合,形成合力,积极探索诉调对接机制,开展了大量产权矛盾纠纷化解工作,推动多元调解工作向深度和广度发展。北京市工商联在北京一中院设立的北京市首家“民营企业产权保护调解室”,仅用7天时间就成功调解一起标的多万元、长达13年的合同纠纷案。石景山区产权保护体系依托民营企业产权保护调解室,构建共享式专业调解资源供应链,采取“驻院调解+专业调解”相结合模式,缩短纠纷化解周期,提升企业维权效率。

——北京市工商联与市检察院系统共同开展涉案企业合规第三方监督评估机制工作

年,北京市工商联、市检察院等12部门共同启动北京市涉案企业合规第三方监督评估机制工作。试点检察机关在办理涉企犯罪案件时,对符合企业合规适用条件的,交由第三方监督评估机制管委会选任组成的第三方监督评估组织,对涉案企业合规承诺的整改落实情况进行调查、评估、监督和考察,考察结果作为检察院依法处理案件重要参考,以此作出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议等。北京市工商联承担市级第三方机制管委会日常工作,并牵头组建市级第三方机制专业人员名录库。在北京市检察院带领下,北京市工商联严格对标中央层面要求,会同相关成员单位,共同参与选任方案等有关制度文件的制定工作,组织召开市级第三方机制管委会成立仪式暨第一次联席会议,对下一步工作进行部署。同时,北京市工商联还成立了工作推进组和监督保障组,确保相关工作依法依规有序开展。目前,正在开展市级第三方机制专业人员的推荐工作,预计于年底前完成人员名录汇总,于年1月中旬正式建成市级名录库。东城、西城、朝阳、海淀、丰台、通州、大兴、昌平八个试点区在北京市工商联推动下建立了“区级合规试点工商联工作群”。西城、朝阳、海淀、丰台区工商联参与了区检察院召开的企业合规听证会,朝阳区工商联与区检察院签署了相关工作协议。

——北京市工商联与市司法局合作推动商会组织开展人民调解和商事调解工作

积极推动商会组织建立调解机构,北京市工商联与北京市司法局联合下发文件,指导行业性、专业性商会组织成立人民调解委员会。截至目前,已建立工商联商会调解组织17个。通过调研走访、召开座谈会、组织线上线下培训等,及时了解商会调解组织运行情况,不断提升商会调解能力。同时,为填补商事调解行业规则空白,实现商事调解可持续健康发展,北京市工商联积极作为、主动担责,认真研究相关制度文件,听取调解组织意见建议,与北京市司法局交流研讨制定商事调解工作标准和规范的可行性。商会组织通过开展人民调解与商事调解,为化解民营企业矛盾纠纷,维护企业合法权益发挥了重要作用。例如,北京投融资商会产权保护调解中心,与多家法院开展对接,采取诉前调解、保全调解、执行调解一体化模式,成功调解多起金融债权案件。海淀区工商联知识产权人民调解委员会发挥专业优势,成功调解多起知识产权纠纷案件,并走进展会答复企业相关咨询,提升企业知识产权保护意识。

——北京市工商联与社会力量共同搭建民营企业维权服务平台

北京市工商联采取线下、线上两种模式建立北京市民营企业维权服务平台,为民企开展法律咨询、案例分析、诉调对接、普法培训等服务。线下,与4家优秀律师事务所合作建立北京市民营企业维权服务平台,开通平台服务热线,并负责答复热线转来的民营企业法律咨询件;与北京市司法局和北京市律协共同组建名律师组成的体系律师团队,并在疫情期间,组建了由53家律所名律师组成的抗疫律师服务团队。线上,开通了北京民营企业产权保护社会化服务体系


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