新京报讯（记者徐美慧）今天（1月29日）下午，北京召开“回顾‘十三五’展望‘十四五’”系列主题新闻发布会城市更新专场发布会。“城市更新不仅仅是物质空间层面的拆拆建建、修修补补，而是一项推动城市可持续发展、高质量发展、高水平治理的系统工程。”北京市规划和自然资源委员会副主任杨浚表示。
杨浚介绍，过去五年，北京城市总体规划、城市副中心控规、首都功能核心区控规相继被批复，构建成了首都规划的“四梁八柱”。“十三五”期间，北京市已完成了总规实施第一阶段项任务，成为全国第一个实现减量发展的城市。
发布会现场。摄影/新京报记者吴宁
老城保护
15个区已入驻个责任规划师团队
杨浚介绍，北京持续推进老城整体保护，落实老城不能再拆的要求，推动老胡同居民过上现代生活，创新保护性修缮、恢复性修建、申请式退租等政策。以东城区雨儿胡同为例，在自愿申请式腾退基础上，探索建筑、居民、文化的“共生院”模式，从街巷整治向街区更新转变。
在功能性更新方面，“十三五”期间，北京坚持以疏解非首都功能为牛鼻子，通过拆除违法建设，疏解一般制造业企业、区域性物流基地和区域性专业市场，促进产业新旧动能转换和城市空间布局结构调整。
在保障性更新方面，北京围绕存量资源的腾笼换鸟和存量空间的留白增绿，补齐民生设施短板，提升公共服务能力、基础设施效率、人居环境品质。其中，在京张铁路遗址公园改造中，规划连通了原9公里铁路沿线的绿地，直接服务周边26个社区、8个高校、31万居民。
在社会性更新方面，北京以推行责任规划师制度为抓手，把握社区居民更新改造需求，以社会参与、城市治理和共同行动为内涵推动自下而上的城市更新。目前，北京市15区已入驻个责任规划师团队，成为城市更新乃至打造共建共治共享社会治理格局中的专业技术力量。
“城市更新不仅仅是物质空间层面的拆拆建建、修修补补，而是一项推动城市可持续发展、高质量发展、高水平治理的系统工程。”杨浚表示，这是“十四五”时期北京落实总规第二阶段任务的重要内容。
老旧小区改造
年以来累计确认个改造项目涉及34万余户居民
北京市住房和城乡建设委员会副主任、新闻发言人张国伟表示，“十三五”期间，北京市城市更新以“三老一改”为重要抓手，即老旧小区综合整治、老城保护、老旧楼房改建、棚户区改造等工作。
在推进实施老旧小区综合整治方面，张国伟介绍，从年启动新一轮的老旧小区综合整治以来，北京全市累计确认改造个项目，涉及个小区、栋住宅楼，34万余户居民，累计新开工个项目，完工个项目。
目前，北京市个小区基本实现物业管理全覆盖，个小区成立了业委会或物管会，居民满意度在90%以上。
年，北京市老楼加装电梯工作被市政府列为重要民生实事项目。张国伟介绍，年，北京完成老楼加装电梯部，超额完成年度目标任务；自年以来，北京累计完成加装部。
在推动危旧楼房改建方面，张国伟介绍，目前，北京市已确定10个简易住宅楼和危旧楼房改建试点项目。其中，首个危旧楼房改建试点项目——朝阳区建外街道光华里5、6号楼，已于年12月30日启动实施。
在棚户区改造方面，张国伟介绍，截至去年年底，北京完成棚户区改造约15万户，超额完成计划任务的30%，惠及群众约62万人，累计实现投资超过亿元。
张国伟表示，“十四五”时期，北京市住房城乡建设委将制定城市更新行动计划。“目前，北京市正在研究制定《北京市城市更新行动计划（-年）》，重点聚焦首都功能核心区老旧平房（院落）申请式退租和保护性修缮、恢复性修建，老旧小区更新改造等六类更新项目。”
城市管理
生活垃圾回收利用率达到35%以上
北京市城市管理委员会副主任、新闻发言人张岩表示，北京城市管理的基本遵循是“里外兼顾”“标本兼治”。
“十三五”时期，北京深入推进地铁站周边、铁路沿线、主要大街等区域环境整治提升，完成多条“有路无灯”道路治理，对10万件城市道路公共服务设施实施