12月29日，北京商报记者从北京市朝阳区“两区”建设工作专班获悉，自9月28日国际商务服务片区挂牌以来，朝阳区聚焦国际金融、商务服务、数字经济国际合作等领域，紧锣密鼓推进“两区”建设。按照北京市委市政府提出的“打造对外开放的北京样板”要求，目前朝阳区已启动三大平台提升全区国际化能级，包括国际人才一站式服务平台、金融综合服务平台和中关村朝阳国际创投集聚区。
据统计，今年前10月北京市朝阳区实际利用外资44.7亿美元，同比增长14.7%，占全市33.9%，增速较前9月大幅提升14.6个百分点，继续保持正增长，提前超额完成全年任务。
“从半天到半小时”
据朝阳区高层次人才服务中心联系服务科科长周彦璋介绍，在全市外籍人员中，朝阳区占到55%。由于国际化氛围相对浓重，许多外资企业选择进驻朝阳区。按照北京市委市政府提出的“打造对外开放的北京样板”要求，目前朝阳区已启动三大平台提升全区国际化能级，包括国际人才一站式服务平台、金融综合服务平台和中关村朝阳国际创投集聚区。
为进一步提升市内外籍人员办公、生活便利性，今年7月，全区启动北京首个国际人才一站式服务平台，整合了19家职能部门的项服务项目，包括外籍人员工作许可、居留许可、永久居留推荐、人才评审认定、引进落户等42项受理事项，外国高端人才确认、涉外婚姻登记、APEC商旅卡等78项咨询事项，实行外国人工作许可和居留许可“一窗受理”。
10月底，依托前述平台，朝阳区再启动中国（北京）自由贸易试验区CBD国际人才港，在CBD片区内试点推进境外高端人才个人所得税优惠政策、优化外籍人才出入境政策、探索建立过往资历认可机制、强化知识产权运用保护政策机制等。
“此前，企业外籍员工除了要前往六里桥办工作许可证，还要前往酒仙桥办理居留许可，但现在这些都可以在这个大厅实现，办事时间也从以前的半天缩短到现在的半小时。”据外籍人员工作签证代理服务机构工作人员狄霞介绍。
截至目前，平台共服务国际人才和服务机构余人次，其中，受理工作许可、居留许可等相关事项余笔，提供各类咨询70余次。国际人才和相关服务机构还通过“”热线对CBD国际人才港的设立和提供的服务表示肯定。
在完善事项减免程序的基础上，朝阳区还为企业搭建金融综合服务平台和中关村朝阳国际创投集聚区平台，分别于11月20日和24日揭牌。其中，金融综合服务平台依托“互联网+大数据”技术，设置了金融创新案例展示、服务贸易撮合、活动公布征集、政策咨询解读四大板块内容；而中关村朝阳国际创投集聚区则旨在引入国际知名创投机构，孵化培育具有全球影响力的企业和细分行业领军企业，形成科技创新集群。
三本清单理出“两区”建设“明白账”
“强化服务是朝阳区服务人才最核心的功课。”北京市朝阳区高层次人才服务中心副主任肖振祥表示，目前，全区基于过去十几年工作经验，整理了新版人才政策清单，打破旧版“凤凰计划”中“留学”“外籍”等诸多标签限制，争取为服务自贸区的境内外人才均提供更多制度便利。
与此同时，朝阳区围绕“两区”建设，开发了“三单”信息化管理系统，即政策、空间、企业清单。例如，在政策清单方面，朝阳区对标对表项市级清单，由区领导带队，走访了一批跨国总部、国际金融、跨境贸易类的重点企业，以市场实际需求为导向，聚焦国际人才、金融资本、跨境消费、国际创新协同等几大领域，形成第一批60项重点政策突破清单。
针对项目清单，朝阳区围绕GaWc（全球化与世界级城市研究小组与网络）选取的家企业建立招商机制；此外，储备目标企业余个，其中，外资企业占比超六成；而在空间清单方面，目前已梳理商务楼宇空间项目余个，可租售面积余万平方米，在建项目30余个，将释放建筑面积超万平方米。
引资有清单，行动有方案。截至目前，朝阳区结合区域功能和特色优势，制定了《朝阳区国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区建设工作方案》《朝阳区国际商务服务片区朝阳组团实施方案》《北京CBD国际金融开放前沿区专题方案》、《金盏国际合作服务区服务贸易创新试验区专题方案》等一整套行动方案，确保各项工作落到实处。
区内跨国公司地区总部增至家
当前，朝阳区推动跨国公司地区总部、全球知名商务服务企业、国际组织、高端智库等落户发展。今年以来，朝阳区新认定拉法基豪瑞投资有限公司、欧姆龙（中国）有限公司、康乐保（中国）医疗用品有限公司、北京传富云溪科技公司4家跨国公司地区总部，占比全市80%，我区跨国公司地区总部增至家，约占全市总数的七成。
企业进驻一定程度得益于区去内多项制度创新亮点。例如，围绕“本外币一体化政策”，工商银行朝阳支行成功为驻区企业中粮财务跨境资金池项下的单一币种主账户升级为本外币一体化多币种账户；德意志银行（中国）有限公司成为辖区首家获得证券投资基金托管资格的外资银行。全市首家自贸区范围内专营银行机构——中国工商银行股份有限公司北京自贸试验区国际商务服务片区支行成功获批。
同期，巴基斯坦哈比银行北京分行成功新设在朝阳区自贸片区，成为自贸区公布后首家落户北京的外资银行，进一步提升了首都“一带一路”国际金融服务功能。
今年10月9日，北京召开建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区动员部署大会，市委书记蔡奇强调，“两区”的设立是北京改革开放进程中的一件大事，也是重大战略机遇。
据朝阳区“两区”建设工作专班相关负责人表示，未来朝阳区将主动融入国际国内“双循环”发展大局，发挥好“两区”政策叠加效应，实现双轮驱动，打造高水平的开放样本。围绕工作方案和实施方案，明确时间进度，加快推动任务落地；紧抓“三单”管理，持续加强制度创新和项目引进；加强宣传推介，向企业、机构、园区做好政策解读，释放政策红利；以CBD、金盏国际合作服务区、中关村朝阳园为核心承载，突出重点、以点带面，在“产业开放+园区开放”上形成发展示范，争当首都改革开放和高质量发展的“排头兵”。
北京商报记者陶凤刘瀚琳