记者从年朝阳区两会上获悉，朝阳区多措并举为民解忧。在“接诉即办”的基础上，朝阳区继续深化，探索形成未诉先办“查、应、解、判”四步工作法，化“被动响应”为“主动出击”。另据了解，近个居民议事厅为群众解决近万件实事，年朝阳区将推广“网上议事厅”“移动议事厅”“微提案”建设。
从“接诉即办”到“未诉先办”
朝阳区多措并举为民解忧
朝阳区深化“街乡吹哨、部门报到”改革，把“接诉即办”作为深入探索党建引领城市基层治理的方式和路径，有效提升社会治理能力。
据介绍，朝阳区委区政府成立了“接诉即办”工作专班，实行区领导街乡包片负责制，统筹协调全区诉求办理工作，结合朝阳实际，区民政局、区农业农村局成立了城区、农村“接诉即办”组织机构。各街乡实行一把手负责制，统筹调度，加强协调解决。
“一单到底，全时响应，让办理有了工作标准。”朝阳区城管监督中心相关负责人介绍，为了真正做到“接诉即办”，朝阳区建立了群众诉求全时响应机制，办理部门接件后，原则上要在1小时内细致了解诉求，及时告知工作进展，事情办结后及时告知办理结果。
三级联动，吹哨报到，让办理势如破竹般推进。朝阳区在接诉即办机制上，坚持党建引领探索出“三级吹哨联动”工作法。一是以“街乡吹哨、部门报到”为依托，着重解决涉及到街乡和职能部门权责重点难点问题；二是以‘社区（行政村）吹哨、科室报到’为依托，着重解决街乡本级可以解决一般性问题；三是以‘支部吹哨、党员报到’为依托，着重解决小区管理问题，形成了居民共商共治的良好态势。
在望京花家地南里社区，老旧小区楼群中的一处绿地十分显眼。这里是小区的“邻空间”，此前是一处闲置的地下空间。今年上半年，街道结合居民诉求，“吹哨”喊来了民防部门，经过几次协调，决定把这个空间打造成了一个多功能公益便民利民“花样空间”，针头线脑、读书绘画，孩子的四点半小课桌，居民寄取快递，都能在这里一站式解决。自打6月份投用，每天早8点到晚8点，这里总断不了有居民光顾。
部门围着街道转，街道围着社区转，社区围着居民转。随着治理中心下移、力量下沉，一批百姓身边的操心事、烦心事、揪心事都得以妥善解决。为了能更加深入的解决百姓诉求，在推行“接诉即办”工作中，朝阳区创新工作理念，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，推动“接诉即办”进一步向“未诉先办”延伸；实现“被动响应”向“主动出击”的转变。探索形成“查、应、解、判”的“未诉先办”四步工作法。
查是主动查问题，朝阳区围绕老旧小区管理、优化营商环境等问题集中攻坚，要求每名区级干部解决一个长期存在的老大难问题，每名处级干部解决一个瓶颈性问题，每名基层干部解决一个群众身边的多发性问题，深入基层一线、倾听群众心声，列明问题清单，一件件推进落实。应是管理网格、技术网格联动，及早响应诉求，朝阳区将城市精细化管理网和互联网大数据中心互联互通，线上线下互动，把解决诉求关口前移，确保了群众诉求早响应；解是各级党政群共商共治平台和党建工作协调委员会平台互促，统筹资源解难题，围绕关系居民切实利益的公共事务、公益事业，居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难等四类事项议事协商，化解百姓操心事。依托区委、街道(地区)、社区(村)三级党建工作协调委员会平台，发挥区域内机关、企事业单位及代表性强、影响力大的“两新”组织党组织作用，形成基层党建整体效应，推动难题破解。判是线上线下会诊，科学判断主动治理，对照百姓“五性”需求，全区对热点、疑难问题从内容上划分为城市管理、平安建设、民生保障、便民服务、投诉举报等5大类，同时结合投诉周期、来源地区、案件性质分门别类，总结数据表象后的规律和共性，摸准地区诉求高发类型、频发区域、事件特性，提前做好预判感知，找准痛点、投入力量，消解问题于萌芽。
正是“查、应、解、判”四步工作法，让朝阳跑出了为民服务的加速度，以实际行动践行着初心使命，成为落实十九届四中全会精神的创新实践。
在八里庄街道甘露园社区的小区广场或进出大门旁，几张办公桌一字排开，这是居委会将不同工作负责人“搬”到居民家楼下现场办公，来解决居民最关心的问题。十里堡社区是上世纪五十年代建成的老小区，居民多为老年人。对于腿脚不便难以下楼的居民，移动办公桌还入户服务。
除移动居委会之外，八里庄还将以社区工作日、居民体验日、网络办公桌的形式，用脚步丈量民情，精准对接需求，形成长效机制，努力实现“未病先防、治病防变、愈后防复”。
八里庄街道的相关做法，只是朝阳区“群众大走访”的缩影。今年以来，朝阳区各部门、街乡共同开展了群众大走访，推动服务群众的关口前移。朝阳区四套班子成员共走访联系43个街乡、个社区、村，