当前正值抗击疫情胶着对垒的关键时期,又是各个企业密集复工复产的重要时段,如何保证疫情防控与安全生产两不误?各省份应急管理厅(局)制定文件、下发通知、会议部署,出台了详细又具体的政策和措施。
小编梳理发现,关键时期,多省份应急管理厅(局)以制定文件、方案、下发通知等方式,出了很多实招:
1.复工复产前,开展隐患排查治理;
2.派专家、工作组指导安全生产和疫情防控工作;
3.紧盯安全生产重点行业领域安全监管;
4.强化安全生产和疫情防控责任;
5.在线审批、“云”监管;
6.疫情防控期间,不符合条件企业、特殊作业不得动工;
7.做好应急值守、加大问责力度。
复工复产前,开展隐患排查治理
广西壮族自治区应急管理厅下发《关于切实做好疫情防控期间及节后工贸行业复产复工安全生产工作的通知》,明确有关企业要利用节日停产对设备进行一次全面的检查、检修、检测,确保设备能够正常、安全运行,重点加强对报警设施、安全防护设施、应急救援设施、劳动防护用品和装备等安全设施的检查和监控,确保各类安全设施完好、可靠、有效;企业在复产复工前,要进行一次较大危险因素辨识,开展一次隐患排查治理。
陕西省安委办、陕西省应急管理厅下发《关于做好疫情防控形势下企业复产复工安全生产工作的紧急通知》,要求各地市督促复产复工企业必须开展一次全面的风险隐患排查,对机械设备、电气线路、高危工艺、安全防护设施、应急救援设施以及存在重大安全风险的场所、环节、部位等进行全面系统检查,落实风险防控技术措施。
江苏省安委办、江苏省应急管理厅下发《关于做好疫情防控期间安全生产工作的通知》,督促指导各类企业制定科学合理的复工复产方案,要求企业开展风险辨识和隐患排查治理,有效辨识生产工艺、设备设施、作业环境和管理体系等方面的安全风险,及时消除事故隐患。
浙江省应急管理厅也要求,要科学制定企业复工复产方案,分时分批有序推进。抓好正在和即将恢复生产企业的风险识别和排查,建立风险隐患排查指导清单,科学精准管控。
北京市应急管理局对全市企业复产复工期间的安全生产工作进行了研究部署,要求企业要组织进行一次全面彻底的风险隐患排查,建立隐患台账,按照“定人员、定时间、定措施”的要求,确保隐患整改到位,落实风险防控措施,做到重大隐患不消除绝不开工不复工。
↑近期,北京市朝阳区平房乡安全生产检查员对辖区一家大型超市库房进行安全检查。
派专家、工作组指导安全生产和疫情防控工作
近期,青海省应急管理厅组织专家点对点指导企业,围绕复工安全培训、生产操作规程制定、应急处置和疫情防控措施等方面,逐一给企业提供专业技术服务,及时解决企业的安全生产难题,确保企业安全高效生产。
浙江省应急管理厅发布通知要求,要坚持问题导向、需求导向,组织第三方服务机构、安全生产专家开展组团式服务,及时指导、服务、解决企业复工复产中遇到的安全生产方面问题。
河北省应急管理厅近日下发《关于深刻汲取辽宁先达农业科学有限公司爆炸事故教训全力做好防疫期间化工危险化学品安全监管工作的紧急通知》,强调重点抓好企业复工复产环节安全监管工作。通知要求,对重点企业、“不放心”企业制定“一企一策”的精准帮扶方案,组织专家或有关技术服务机构为企业提供安全生产技术服务,指导企业进一步完善风险管控措施和隐患排查治理,开展安全技能培训,提升安全生产管理水平,切实帮助企业解决安全生产难题。
河南省应急管理厅印发了《河南省疫情防控期间非煤矿山复工复产安全生产执法方案》。根据《方案》,此次非煤矿山复工复产安全生产执法工作包括成立53个区域专家组开展帮扶,企业自查,邀请专家组进行帮扶检查,市、县局分级执法和省厅督查执法四部分。
广东省应急管理厅制订了节后企业复工复产安全生产指导工作方案,派出了5个指导服务组以“不发通知、不打招呼,直奔基层、直奔企业”的方式,分赴各地督促指导企业切实抓好复产复工安全防范工作。
↑广东省应急管理厅工作组在惠州市湾厦表面处理技术有限公司涂料生产车间指导安全生产工作
紧盯安全生产重点行业领域安全监管
河北省应急管理厅下发相关通知要求,各地要在做好执法检查人员自身防护的基础上,深入重点企业开展执法检查,紧盯重点部位、重要岗位、关键环节,严格危险化学品重大危险源和罐区的监测预警及安全运行管理,确保监控设备、报警及联锁设施正常运行。
江苏省安委办、江苏省应急管理厅下发的相关通知中则强调,要紧盯危险化学品、高温熔融金属、冶金煤气、粉尘爆炸、涉氨制冷、交通运输、建筑施工等重点行业领域,突出重大危险源、关键装置等重点环节部位以及高危作业,开展复工复产专项执法检查。
山东省安委办、山东省应急管理厅下发《关于做好当前安全防范工作的通知》,要求围绕危化品、煤矿、非煤矿山等重点行业领域,突出重大危险源、重点灾害、高危作业等薄弱环节,通过明查暗访、远程视频监控、群众举报等方式,实施更加精准有效的安全监管。
陕西省应急管理厅要求,在煤矿、工矿商贸、危险化学品、烟花爆竹等安全生产重点行业领域严格落实复工安全审批制度,指导帮助复产复工企业安全生产。
青海省应急管理厅要求,督促指导企业以防范火灾爆炸、中毒窒息、机械伤害、高处坠落和触电事故为重点,及时排查和消除各类安全隐患。
广西壮族自治区应急管理厅印发的相关通知显示,特别是要进一步加大对金属冶炼、液氨制冷、粉尘涉爆、有限空间作业以及存在重大事故隐患的企业的整治与执法力度,对检查出的问题和隐患,要下达执法文书,督促企业及时整改。
强化安全生产和疫情防控责任
广西省应急管理厅要求,要强化企业的安全生产和疫情防控责任,实行企业法人负责制,建立疫情防控工作机制,落实责任人,明确专人专班负责。
广东省安委办、广东省应急管理厅下发通知,指出各地、各部门、各单位要深入分析当前复工复产面临的各类安全风险隐患,切实压实安全生产党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任,既要支持企业尽早恢复正常生产,又要毫不松懈抓好复工复产安全生产工作,坚决守住安全生产基本盘。
江西省应急管理厅要求,要强化责任意识,拧紧责任链条,推动责任落实,坚决扛起疫情联防联控关键期防范生产安全事故的重大责任,分区域、分行业、分领域、分层级明确安全生产责任,通过加强调度、通报和必要的检查等多种形式,督促指导企业落实安全生产主体责任。
在线审批、“云”监管
黑龙江省应急管理厅下发《全省疫情防控期间安全生产行政许可审批工作措施》,要求全省疫情防控期间,行政许可审批工作实行“不见面”审批、创新审批方法等工作措施。内容包括,安全生产行政许可审批事项一律采取“网上办”等“不见面”审批方式,最大限度减少人员聚集。
江西省应急管理厅下发《关于切实做好新冠肺炎疫情期间安全生产培训考试工作的通知》,要求疫情期间,企业一律不组织员工参加各类培训机构开展的集中培训。企业要创新培训方式,充分利用现代信息技术手段,通过远程视频直播、网络培训平台、手机APP等方式开展员工安全培训。江西省应急管理厅联系了3家安全生产网络学习平台,免费对江西省相关企业从业人员提供复工复产前网络在线安全生产教育培训。
浙江省应急管理厅要求,各级、各有关部门要创新监管方式,持续深化“最多跑一次改革”和“三服务”活动,充分利用各类大数据服务平台,运用在线审批、远程办公、数字监管等网络手段,切实提高安全监管效能。
疫情防控期间,不符合条件企业、特殊作业不得动工
陕西省应急管理厅下发相关通知明确,严格复产复工管控,十类企业不得恢复生产,分别是:
属地政府疫情防控领导小组有特别要求的,必须按照要求执行;
未制定复产复工方案的;
未进行安全生产条件全面检查验收的;
岗位员工未进行复产前安全培训或人员不满足岗位要求的;
存在重大安全隐患尚未整改完成的;
原材料储备不足,不具备生产条件的;
烟花爆竹企业未经应急管理部门验收审查通过的;
已纳入1月22日省安委会印发的相关通报中存在重大安全隐患,建议停产整顿的精细化工、小化工企业,属地政府未明确整改方式的;
烟花爆竹生产企业库存已满负荷的;
烟花爆竹企业必须依销定产,无生产订单的。
江西省相关通知要求,凡存在企业主要负责人、安全管理人员、关键岗位技术人员不在岗的,未对从业人员开展安全培训教育的,转岗作业人员、新招录人员未按规定接受上岗前安全教育的,一律不得批准复产复工。
福建省应急管理厅要求危化企业不得随意安排其他未经培训合格的人员顶岗,严格落实“六个不开工”,即“主要负责人不到岗不开工、技术负责人不到位不开工、安全负责人不到位不开工、关键岗位操作人员不到位不开工、设备装置不完好不开工、复产方案未落实不开工”。
江苏省应急管理厅要求,严肃查处重要岗位人员不足、无法满足安全生产条件的企业,坚决做到不安全不复工、不安全不生产。
河北省应急管理厅明确:
对未严格落实“八个必须”的,坚决禁止复工复产;
属于当地应急管理部门“八个不放心”的,坚决禁止复工复产;
企业主要负责人、分管负责人、安全部长、安全管理人员以及特种作业人员不齐全的,坚决禁止复工复产;
对存在安全隐患、重要岗位无人值守、教育培训不到位等不具备安全生产条件的企业,坚决禁止复工复产。
同时,河北省应急管理厅下发的相关通知还要求,原则上疫情防控期间不安排动火、进入受限空间等特殊作业,必须开展的特殊作业要实施升级管理。
做好应急值守、加大问责力度
河北省应急管理厅发布有关通知,明确指出,各地各企业要严格落实特殊时期应急值守有关要求,保证领导在岗带班,加强现场检查,强化预判性、增强敏感性,确保第一时间妥善处理解决问题,避免扩大升级;要配强应急队伍,配齐应急救援装备物资,加强应急演练,确保应急状态下反应迅速、处置及时有效。
广东省应急管理厅强调,要及时启动全国全省一盘棋应急响应机制,领导干部要发挥模范带头作用,加强值班备勤,严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度。各级消防救援队伍和安全生产专业救援队伍要时刻保持应急状态,确保灾害事故特别是涉疫情灾害事故及时科学有效处置。
湖南省应急管理厅发布相关通知要求,要严格安全生产应急值守,加强企业安全生产和疫情的应对处置及信息报送,未雨绸缪做好应急处置准备,确保及时有效应对处置突发事件。
河南省应急管理厅要求,加强应急值守,切实了解掌握企业复工复产情况,加强安全生产和疫情的信息报送和应急准备。
疫情防控期,各省份应急管理部门不仅而且不止一次的以下发通知、文件的形式对疫情防控、安全生产工作做出部署,还多次召开工作部署会、视频调度会、专题会……对疫情防控与安全生产工作做出指导和安排。
除了小编以上列举的七点疫情防控与复工安全生产措施之外,安全执法大检查、紧急调拨救灾物资……等等,也是各地应急管理部门特殊时期促进复工安全生产的方式。
阻击疫情,你我同在
相信在各方共同努力之下
这场战役,必定打赢!
来源:综合整理自应急管理部